ГАВРИШ ПРОТИВ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ РЕФОРМЫ
11.05.2005 // 02:22
Народный депутат Украины, руководитель депутатской группы «Демократические инициативы» Степан Гавриш выступает против „революционных” изменений в административно-территориальном делении Украины.
Степан Гавриш убежден, что данная реформа должна происходить постепенно, с предыдущей апробацией предложенных изменений на территории определенных регионов, сопровождаться жесткой дискуссией в обществе при участии экспертов, которые отстаивают принципы гражданского общества и пользуются доверием со стороны граждан. Народный депутат уверен, что административно-территориальная реформа будет актуальна в 2007-2008 годах. Ее проведению должны предшествовать: налоговая реформа с новой идеологией, принятие генерального плана инфраструктурного развития страны, реформа судебной ветви власти (судьи местных судов должны избираться жителями соответствующих регионов, это позволит им стать максимально независимыми от любого внешнего влияния). Кроме того, до начала административно-территориальной реформы необходимо создать условия для реального развития сельской медицины, чтобы работать в сельских клиниках было бы так же престижно и выгодно, как и в центральных больницах. И достичь этого нужно не через давление на студентов, а через поощрение их, через привлечение инвестиций в сельскую медицину. Положительно оценивая инициативу относительно перевода в рабочую плоскость дискуссии вокруг административно-территориальной реформы, Степан Гавриш в то же время отмечает, что проект закона Украины «О территориальном делении Украины», к сожалению, предусматривает проведение лишь территориальных изменений. По мнению депутата, эти изменения неотъемлемо связаны с реформированием органов местного самоуправления. Поэтому, необходимо комплексно обсуждать такие вопросы как: создание новых принципов формирования местных органов власти, деполитизация власти на местах, делегирование общинам максимально широких прав, свобод и финансовых полномочий. Говоря о территориальной реформе, Степан Гавриш подчеркивает, что нынешнее территориальное деление Украины является атавизмом советского прошлого, не отвечает интересам страны и множит общественную депрессию. По его словам, время перейти от регионального к земельному делению Украины, поскольку лишь такое деление является естественным для нашего государства, отвечает его историческим и генетическим особенностям и национальным интересам. С ним связано многообразие этнокультурного наследия, которое неотъемлемо вплетено в будничную жизнь украинцев на разных территориях. Ведь традиции и менталитет выходцев из Галичины существенно отличаются от традиций и менталитета тех, кто родился и вырос на Слобожанщине, в Крыму или Полесье. И именно эту неотложную потребность должна учитывать территориальная реформа: сохранение разнообразия этнонациональных культур в единой украинской нации. По мнению Степана Гавриша, благодаря такому делению может быть создано от шести до десяти самодостаточных земель, которые будут иметь приблизительно одинаковый ресурсный и социально-экономический потенциал для собственного развития. Эта самодостаточность уменьшит их зависимость от волюнтаризма и амбициозности центра и станет гарантом стабильности в стране. В то же время, народный депутат считает, что не смотря на укрупнение земель, необходимо обеспечить максимальное приближение местной власти к людям. Этот принцип можно реализовать, предоставив гражданам право самостоятельно решать – например, через местные референдумы – какую по размеру территориальную общину они желают создать и какие полномочия органам местного самоуправления предоставить. «Власть должна стать институтом гражданских услуг, быть дешевой и доступной», - отмечает Степан Гавриш. „Государство должно создать эффективный инструмент использования местными органами самоуправления предоставленной им власти. И действенность этого инструмента должна быть доказана еще до начала внедрения территориальной реформы”, - убежден народный депутат. Также он считает, что территориальные общиныа должны иметь даже больше властных полномочий, чем центральные органы власти, чтобы иметь возможность защищать права и интересы как собственно общины в целом, так и ее отдельных членов. Такой подход к административно-территориальной реформе, по мнению Степана Гавриша, станет залогом стабильности в Украине, значительно уменьшит количество политических рисков и создаст условия для экономического развития регионов, сообщает "ЗАВТРА ".
Редакция может не разделять мнения автора публикаций. Перепечатка материалов приветствуется со ссылкой на http://president.org.ua e-mail редакции: president аt president.org.ua, тел. 8(067)4085756 Код для экспорта новостей вы можете получить здесь.
